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“我们巡回审判是为了方便群众”
——北京市丰台区法院巡回审判见闻
作者: 武健 鲍雷 李力 曹蕾    发布时间: 2011-10-18 08:34:51



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    丰台地处北京西南,下辖16个街道、5个乡镇,291个社区,66个行政村。丰台法院现已经形成1个专业审判区,10个专业审判庭,22个专业审判合议庭和66名专业审判法官的专业审判梯次发展格局。

   作为巡回审判“主力军”的王佐法庭2009年和2010年巡回审判案件数分别为261件、302件,分别占该庭收案总数的25%、30%;而仅今年截至目前,该庭巡回审理案件就达515件,占收案总数的43%。同样是“主力”的方庄法庭三年来的巡回审判案件数分别为180件、233件和347件,分别占该庭各年份收案数的8%、9.6%和12%。

   要将每一本“难念的经”念“完整”

   为民不分繁与简

   9月19日,上午8:50。手拿国徽、怀抱一摞桌牌、身穿天蓝色上衣的一行人从一辆依维柯警车上下来后急匆匆进入富丰园小区一栋稍显陈旧的居民楼,敲开三楼一户居民的门后,一阵热情的寒暄。

   “来来来,快请坐。”一位约莫60岁上下的老太太边说着边招呼家里的几个年轻人,“快帮他们拿一下……”

   这一行人是北京市丰台区人民法院婚姻家庭案件审判庭的法官们,到这开庭审理一起法定继承纠纷案件。庭长刘辉告诉记者,这是一个专业审判庭,今年6月份刚成立,组成人员来自派出法庭和民一庭,都是从事民事审判多年的法官。

   在宣布了开庭纪律和交代双方当事人的权利义务后,该案主审法官王晓耘开始了庭审。

   ……

   “现在开始法庭调查,首先由原告陈述起诉的事实、理由和诉讼请求。”

   “我叫马文丽,今年57,老伴尤正和的单位有他一部分住房补贴款,我想请法院判决这部分钱归我所有。”

   ……

   由于在此前,法官已经在电话中将钱款分配问题与双方当事人进行了沟通,几个儿女均表示放弃继承权,全部交由母亲支配,庭审进行得十分顺利。

   “除被继承人的配偶及子女之外,尤正和的母亲依法也享有继承权,由于尤母已经90岁了,已经没有劳动能力,故需要对其生活状况进行核实。此外,由于尤正和的母亲实质上放弃了继承本案诉争款项的权利,且其本人未参加庭审,故本院还应当征求本人意见,以保障她的权利。”王晓耘在庭审后,告诉参加庭审的每一个人。

   法庭为确保继承人的权利,在完成庭审后,9:50,法官驱车前往另一个小区尤母的居所,确认尤母的健康状况,并征求她的监护人的意见。

   “像这类的继承案件,法律关系非常明确,但是处理起来并不简单。”刘辉在去尤母家的车上告诉记者,言语间表现出她对案件处理的谨慎。

   近40分钟后,巡回法庭的工作人员来到尤母的居所。尤母躺在病床上,一直处在昏睡中,不能回答法官的问话。尤母与女儿一家居住,一直由女儿照顾。她还有两个儿子,未与尤母共同生活。虽然马文丽及其子女和尤母的女儿均称尤母的儿子同意该笔住房补贴款归马文丽所有,但是尤母的两个儿子并未做出意思表示。

   为了慎重,探视完尤母的状况后,王晓耘记录了尤母两个儿子的电话:“我们还要联系他们,并与他们进行核实,确保老人的生活得以保障。”

   “家庭成员的关系并不是一句话能说清的,家家情况不同,有的当事人虽然不会刻意隐瞒一些事实,但是容易忽略一些事实,这就需要法官在审理案件中,认真审查事实,注意细节,确保案件程序与实体的公正。”刘辉的话,无疑也为年轻法官介绍了经验。

   回到法庭,时针已经过了11点。

   惠民不计走多远

   “您接手的案件,真的都是百分百的巡回办理吗?”

   “自从确立我为巡回法官以来,我接手的所有案件,都是巡回审理的。”

   初闻王雪娟是王佐法庭的百分百巡回法官时,心中自然不免疑惑:全都巡回,那将是多么大的工作量?而事实,正如王雪娟回答,的确如此。

   9月19日,14:00。到达王佐法庭时,王雪娟和书记员正准备着法袍、法槌和卷宗。

   收拾妥当,14:10,记者跟着一起踏上了“进山”的路——王佐法庭的辖区和房山、石景山搭界,其辖区内自然也少不了“山”。

   沿途,虽然偶尔见到一两个公交车站牌,但是却未见一辆公交车。

   车行约20分钟后,停在了长辛店镇东河沿村梨园的一户人家门口。

   进门后,悬挂好国徽、摆放好审判员、书记员和原、被告的桌牌,庭审开始。

   这是一起房产分割的纠纷,因建房时参与共建,故刘彩霞和丈夫请求法院判决其父母所有的十二间房屋中的两间东房归二原告所有。

   经过法庭调查和举证质证,二被告承认原告的诉讼事实。通过法官的调解,刘彩霞父母也打消了此前因被起诉而产生的不满,表示愿意将东房两间转移到刘彩霞夫妇名下。

   “我们希望法院能调解结案,不要判决,毕竟我们还是一家人,不想伤了和气。”庭审后,刘彩霞的丈夫向法官提出了自己的意见。

   而法庭也采纳了他的意见,毕竟,法官是解决矛盾而不是增加矛盾的。

   庭审后,记者在同刘彩霞母亲王淑琴的交谈中得知,她如果去一次法庭,非常的不方便。

   “像我们家,没有汽车,公交站牌离得又远,我就得先骑着自行车到回民公墓坐385路公交车,然后再到大灰厂转乘356路,坐到终点站云岗,还得再步行十几分钟,才能到法庭。”

   “可是还得等公交车啊,公交车特别少,发车频率也没有市区那么高,所以光在路上就得2个小时。去法庭一趟,即便上午7点出发,办完事回到家也得下午了。而且去法庭的话,有时还得证人去,耽误自己的时间不说,也得耽误别人的时间啊。”

   王淑琴告诉记者:“现在法官到我们家来解决问题,给我们省了大麻烦。”

   “我们进行巡回审判主要是为了方便群众,同时也有利于查清事实,提高效率。”王佐法庭庭长薄彩峰告诉记者。

   “百姓都很淳朴,这边家长里短的事儿较多,工作相对好做一些。”庭审后,王雪娟告诉记者,“像这个案子,没什么大矛盾,一家人完全可以协商解决的,只是方式方法欠妥,不然不会到法院起诉的。”

   虽然这个庭审结束了,王雪娟说,她还不能回去,得去派出所了解一个情况,既然出来了,就多跑几个地方。

   便民搭建新平台

   在网上搜索“方庄法庭”,给出的地址是:北京市丰台区左安门西滨河路芳城园一区住宅小区2号楼一层。这是一个派驻在小区的法庭,办公区则是租用的小区一楼的几间房。

   9月20日,13:40。记者前往这个在小区办公的法庭。进了芳城园的小区,车速骤降,道路两边的车停得满满的;七拐八拐,艰难的在小区穿行,最终在不显眼的楼前停下。如果不是屋门口的几块牌子,估计没人知道里面别有洞天——人民法庭。

   这个法庭曾获评“巾帼文明岗”,如记者所见,在这里,“娘子军”占了七成以上。

   14:00,方庄法庭庭长王平英和法官张璐收拾好卷宗,准备去蒲黄榆第二社区调解一起赡养纠纷。由于法庭周围都是成熟的小区,车子几乎都是在小区内穿行,约20分钟后,停在了“蒲黄榆第二社区服务站”门口。

   看到案件一方当事人——被告付英杰已经在服务站内等候,王平英就招呼他进入社区主任徐长秀的办公室。显然,她已经是这里的常客。

   徐长秀正在忙着区人大换届选举的组织准备工作,看到王平英和付英杰,忙招呼落座。

   “我们家的情况徐主任也知道,住的是以前的老房子,三口人挤在不足20平方米的地方。孩子正在上高中,还有哮喘病;爱人现在在家待业,全家就靠我一个人每个月2000多元的工资。”付英杰说了自己的难处。

   “付英杰的情况我大致了解,的确比较困难。”徐长秀也不时向王平英反馈着信息。

   “现在我母亲让我每个月拿出800元的赡养费,我实在是负担不起。我也不是不赡养,只是没有那么大的能力。”

   “我们也了解了你的情况,但不论条件好坏,赡养老人本应是做儿女的应尽责任,你觉得是这个理吧?”

   ……

   最终付英杰愿意每月支付400元的赡养费,但是,王平英和张璐也知道,即便这样,在老太太那边,想做通工作还是很难。

   “如果做不通工作,我们也只能根据事实判决了,毕竟也不能让付英杰一家三口无法生活啊。”王平英坦言类似案件调解的难度。

   “方庄的大部分社区建的比较早,老年人也特别多,因此,类似的赡养纠纷也不少。法庭走到社区和我们一起做工作,也算是互相的取长补短。”送走付英杰,徐长秀告诉记者,“法官为我们提供相应的法律知识,而我们则具备在社区居民中的威信,这样结合开展工作,效果将非常明显。”

   “我们出来做调解工作,一般就和社区联合,对社区居民而言,有时候他们一句话,顶过我们十句话。而且有社区的人在,当事人也无法隐瞒事实,因为都了解。”王平英笑言。

    而这,也是方庄法庭和社区今年4月决定联合开展“岗区联创”(岗:巾帼文明岗;区:社区)的目的——用最小成本、尽最大可能化解矛盾纠纷。



来源: 人民法院报
责任编辑: 陈秀军

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