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纪念建党90周年特别报道三:人民司法优良传统代代相传
发布时间: 2011-06-28 09:53:43






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【人物志·陕甘宁边区高等法院历任院长】

 

  要在判案的许多实际经验中了解民情;要在人民对于司法的赞否中,证明司法工作的对与否;要在实际中创造新的办法和改正旧的办法;要在实际执行中锻炼司法干部。   ——谢觉哉

 

  建立新的政权,自然要创建法律、法令、规章制度。我们把旧的打碎了,一定要建立新的。否则就是无政府主义。  ——董必武

 

  为了保障边区司法干部的模范作用,特以“廉洁、明辨、公平、正直、果敢、强毅、详细、谨慎”十六字训条,作为全边区法官审判工作的标准。  ——雷经天

 

  调解民刑案件之方法:一、详查细讯,明其真情,明其曲直,明其根源;二、以理开导,以理折服;三、晓以利害,劝以是非,态度和平,始终如一;四、耐心说服,容人醒悟,寓教育感化之意于处理案件中,使归结于和解一途。   ——李木庵

 

  审判的原则是:一、全面调解,虚心研究,重视证据;二、保证被告人有充分辩论机会;三、迅速处理,照顾生产;四、履行陪审制度,发扬马锡五的群众观点,照顾政策法令;五、调解不是诉讼的必经程序。   ——王子宜

 

  国民党反动法院所经常采用的审判方式是高高在上的“坐大堂问案”的方式;而我们所采用的审判方式,是群众路线的审判方式。  ——马锡五 

陕甘宁边区高等法院:马锡五审判方式影响深远

 

图为1938年陕甘宁边区高等法院全体人员合影。

    1937年7月9日,陕甘宁边区高等法院成立,院长谢觉哉,庭长雷经天,全院共配置6人,内设审判庭、书记室和看守所等机构,驻延安城。

    巍巍宝塔山,滚滚延河水,一曲《东方红》,响彻大陕北。

    延安,中国革命的圣地,让无数人怀念,让无数人神往。

    1937年9月6日,原陕甘宁革命根据地的苏维埃政府(中华苏维埃共和国临时中央政府西北办事处),正式改称陕甘宁边区政府。边区首府延安,是中共中央、中央军委所在地。边区政府在中共中央的直接领导下,带领陕甘宁边区人民进行了政权、经济和文化建设,开展了大生产运动,有力地支援了抗日战争和人民解放战争,成为全国革命根据地的模范。

    在那个激情燃烧的岁月,有一群人,用他们执著的努力,建立起根据地的法治殿堂——陕甘宁边区高等法院。谢觉哉、董必武、雷经天、王子宜、李木庵、马锡五等老一辈无产阶级革命家先后担任过院长。边区高等法院在延安13年的审判实践中,创建了一套全新的人民司法制度和影响深远的“马锡五审判方式”。审理了黄克功枪杀刘茜案、“刘巧儿”婚姻纠纷案等数以万计的刑事、民事案件,调解处理了大量民间纠纷,为抗日战争和解放战争的胜利发挥了极其重要的作用,奠定了新中国司法制度的基石。

    陕甘宁边区高等法院在延安期间位于宝塔区的现存旧址,与陕甘宁边区大礼堂、边区政府旧址隔河相望,被当地群众亲切地称之为“法院山”。此山1947年遭国民党胡宗南部焚坏,疮痍满目;又因60多年的风残雨蚀,千疮百孔。为再现边区高等法院光辉历史,在最高人民法院、陕西省高级人民法院及延安市委、市政府的大力支持下,延安市中级人民法院于2001年7月启动了修复工程,2006年10月竣工。

    走上“法院山”,已经修复一新的高等法院旧址静静矗立在黄土高坡上。大礼堂、办公室、审判庭、羁押室……,一切看起来都是那么简陋。然而,就在这不大且简陋的地方,却创造了中国革命史上辉煌的法治篇章。

    在这些篇章中,一切为了群众,一切依靠群众的“马锡五审判方式”更是焕发着夺目的光彩。边区人民亲切地称马锡五为“马青天”。1943年2月3日,毛泽东为马锡五亲笔题词“一刻也离不开群众”。这是对“马锡五审判方式”的最高褒奖。

    时光荏苒,在当年诞生“马锡五审判方式”的这块热土上,延安市两级法院继承陕甘宁边区高等法院的优良传统,又创造性地推出了以便民、利民为宗旨的“一线审判模式”:便民诉讼在一线,查明案件在一线,化解纠纷在一线,改革发展在一线,争创一流在一线。

    地处美水之乡的甘泉县人民法院实行了领导一线办案的新举措,要求有法官资格的院领导每人每年必须办理民事案件20件以上,结案率在90%以上,调解率达80%以上,并对这些刚性指标视完成情况给予奖惩。立案庭统一受理案件后,院领导和普通法官一样参与循环分配,对重大疑难或涉诉信访案件,由立案庭直接分配给院领导办理。对所分配的案件不分类型和大小,院领导亲自开庭、亲自调解、亲自制作法律文书,并亲自送达。在办案过程中,院领导深入基层一线开展“巡回办案”,不仅了解了案情、体察了民情,而且提高了执法能力和决策水平,从此该县再也没产生新的涉诉信访案件。在该院领导的带动下,法官们更是将群众当成自己的亲人,一切以人民群众满意为出发点,将“一线审判模式”发扬光大。当地百姓动情地说:“而今的法官不是高高在上了,而是像当年的马青天一样,将司法的温暖送到我们的心坎里。”

    就在前不久,中央政法委在延安实地考察调研后,对“一线审判模式”给予高度评价,认为这是对以“马锡五审判方式”为核心的人民司法优良传统的继承、创新和发展,也是践行司法为民宗旨的有力举措,在新时期具有重要的示范意义和推广价值。

    岁月如歌,对那些为中国的法治事业做出巨大贡献的老一辈司法工作者,我们奉献出的是缅怀和敬意,他们所创造出的辉煌的司法业绩和不朽的司法精神,无时无刻不在激励着新时代法院人继续向前,向前……

    (本版文图除署名外均由本报记者张景义及本报通讯员闫涛采写拍摄)
 
用延安精神推动法院工作科学发展
——访延安中院院长冯迎春

    【面对面】

    作为延安精神和人民司法优良传统的发祥地,延安法院如何开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,本报记者采访了延安中院党组书记、院长冯迎春。

    记者:人民司法优良传统是历史留给当代司法工作者最为宝贵的财富,您认为人民司法优良传统主要体现在哪些方面?

    冯迎春:陕甘宁边区高等法院从1937年7月9日建立时起,在长达13年的司法实践中,创立了一系列全新的司法制度,形成了以“马锡五审判方式”为代表的人民司法优良传统,这一优良传统主要体现在以下几个方面:一是在政治方向上,坚持党的领导,贯彻落实党的路线、方针和政策,自觉服从和服务于党的事业和政权建设大局。二是在执政理念上,坚持司法为民,尊重和保障人权,维护群众权益。三是在办案方式上,坚持群众路线,立足于中国国情,大力推行“马锡五审判方式”。四是在法制建设上,坚持依法办事,树立法律权威,维护公平正义。五是在队伍建设上,坚持从严管理,注重提高法官思想道德修养和执法办案能力,努力实现公正廉洁司法。六是在工作作风上,坚持艰苦奋斗,克服一切艰难困苦。

    记者:您认为继承和发扬人民司法优良传统有什么重要的现实意义?

    冯迎春:人民司法优良传统虽然产生和形成于革命战争年代,然而时至今日,其所蕴涵的司法理念、队伍建设、审判方式和工作作风,对我们着力解决法院干警在理想信念、宗旨意识、司法作风等方面存在的突出问题,推动法院工作科学发展具有十分重要的现实意义。

    记者:据了解,延安法院系统正在推行“一线审判模式”,这成为你们工作中的一大亮点。请您谈一下“一线审判模式”的基本内涵是什么,取得的成效如何?

    冯迎春:“一线审判模式”的基本内涵是:一是树立人本司法理念,实行便民诉讼在一线。二是树立能动司法理念,实行查明案情在一线。三是树立和谐司法理念,实行化解纠纷在一线。四是树立科学司法理念,实行改革发展在一线。五是树立品牌司法理念,实行争创一流在一线。

    “一线审判模式”推行以来,延安法院成功实现了诉讼案件的“软着陆”,全市法院民事案件受案总量于2010年首次呈现负增长趋势,延安中院2010年的民事二审案件同比下降32.27%,甘泉等基层法院的民事案件下降幅度更是达到了20%以上;民事案件调解率呈现连年上升趋势:2008年是64.6%,2009年是68.2%,2010年更是提升到了72.6%。
 
没有马专员,哪有我这个家?

 

晚年封芝琴。

    那是我写电视连续剧《苍天》剧本时候的情景了。那天,我冒雨去采访了家住在甘肃庆阳地区的一个农村小院、被称为当代八大奇案“刘巧儿案”的当事人封芝琴。

    当我走进她的院子,她正在院子里收拾农活儿。面前的“刘巧儿”和我想象中的刘巧儿怎么也对不上号。新凤霞主演的刘巧儿,那是一个敢于拿起法律武器捍卫自己权利的活泼可爱的女孩,眼前的刘巧儿已经83岁了。当听说我是来写马锡五采访她的,马锡五三个字在她心中像一个神圣的字眼,“马专员,马专员……”她几乎是呻吟着在说,眼里淌下浑浊的泪水。

    她领着我看了她当年结婚的窑洞房,指着对面的山坡说那就是她当年寻找马锡五走的一条路。

    那是一个大民主、大解放的年代。封芝琴听说自己被父亲卖给了一个自己不爱的人,又听说马专员为老百姓主持公道,她为了自己的爱情,翻山越岭,步行100多里山路,终于找到了马锡五。当时马锡五和妻子李春霖正在吃早饭,封芝琴进来述说,马锡五连忙拉她上炕吃饭。他们的婚姻审理是在一个破庙前。马锡五在走访了许多当事人后在这里开庭,当时约有2000名群众参加。经过审理后,马锡五当庭宣判买卖婚姻无效,并当庭给封芝琴和她的心上人发放了结婚证。

    “这个婚姻连着我一辈子。”封芝琴说。她指着身旁的儿女:“没有马专员,哪有他们,哪有我这个家?”“马专员的公正审理,不仅挽救了我的婚姻,也让一大批和我一样的女子去找法庭,我们这儿许多婚姻,都是买卖包办的,她们听说法庭能给主持公道,都到法庭申诉,结果都得到了圆满解决。”老人领着我到她屋子,从一个里三层外三层的包裹里找出马锡五亲自给她发的判决书让我看。

    封芝琴为报答党恩,积极参与了边区大生产运动,支援前线立功受奖;丈夫为了报答“马专员”,自愿报名参军上前线,落下残疾却无怨无悔;婚姻法颁布,封芝琴走乡串户,以身说法,成为婚姻法宣传的全县先进……

    (本报记者高领采写)



来源: 人民法院报
责任编辑: 陈秀军

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