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量刑规范化改革刚刚起步任重道远
发布时间: 2010-10-01 10:12:23



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    量刑规范化改革试点成效明显,得到了党委、人大的充分肯定,公安、检察、司法行政等部门积极支持,专家学者理论认同,人民群众充满期待,为量刑规范化改革全面试行奠定了坚实的基础。各级人民法院要高度重视,切实统一思想认识,准确把握改革内容,细化执行标准,搞好法官培训,精心组织实施,确保改革取得预期成效。

    统一思想认识,加强组织领导。量刑规范化改革全面试行在即,不再是要不要搞的问题,而是如何搞好、如何贯彻好、如何全面试行好的问题。各级人民法院一定要从全局高度认识中央这一决策部署的重大意义,把思想认识统一到中央量刑规范化改革部署和周永康同志的重要指示精神上来,贯彻落实好王胜俊院长的重要批示精神,按照中央和最高人民法院的工作部署和要求,把量刑规范化改革工作列入到党组的重要议事日程,切实加强组织领导,并在人力、物力、财力等方面提供有力的保障,确保量刑规范化改革工作顺利开展,把中央的决策部署落到实处。

    准确把握改革内容,细化执行标准。试点实践证明,量刑规范化改革的基本思路和主要内容是符合审判实际和量刑规律的。各地法院要认真学习,深刻领会,准确把握改革内容,切实掌握量刑的基本方法和相对独立的量刑程序,确保试行文件的正确执行。各高级人民法院要结合本地审判工作和社会司法环境实际,按照规范、实用、符合审判规律的原则要求,认真研究制定实施细则,依法、科学、合理地细化执行标准,保证实施细则的规范性、实用性和可操作性,确保量刑规范化改革顺利实施。

    搞好法官培训,精心组织实施。搞好法官培训,提高法官的思想认识,让法官全面掌握和正确理解改革的内容,是推进量刑规范化改革的关键。最高人民法院已经对高、中级人民法院的院、庭领导和师资力量进行了培训。各高级人民法院要搞好刑事法官全员培训,确保所有刑事法官能够了解掌握量刑规范化改革的意义、内容和做法。各地法院要按照最高法院的工作部署和要求,通盘考虑试行中的各项工作,认真制定工作方案,确保各项工作落到实处,不能因为组织不周而出现量刑一时的大起大落,给工作造成损失。

    及时总结经验,不断完善提高。量刑规范化改革作为一项长期的工作任务,虽然有了一个良好的开端,但只是刚刚开始,在全面试行过程中可能会出现各种各样的情况和问题,需要有一个不断总结、不断提高、不断完善的过程,还有很长的路要走,对此要有足够的思想准备。任何事物都有两重性,量刑规范化改革也不可能是十全十美的。但有一点可以肯定,在中国现实的国情下,这一改革的利远远大于弊,应当坚定推进量刑规范化改革的信心。各地法院要注意及时总结试行工作中遇到的问题和困难,对发现的问题要认真研究解决办法,既不能把出现的问题无限放大,否定改革的成效,也不能对出现的问题熟视无睹,束手无策,不能积极稳妥地及时解决。要通过试行不断发现问题,不断研究解决问题,不断提高量刑规范化工作水平,为全面正式实施量刑规范化奠定坚实的基础。

    量刑规范化改革是新中国刑事法制发展进程中的一件大事,全面试行在即,任重道远,只有统一思想,群策群力,勇于实践,扎实工作,才能贯彻好、落实好、执行好这一重大工作任务。各级人民法院要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力践行社会主义法治理念,以改革创新的精神、脚踏实地的工作、求真务实的作风,积极稳妥地推进量刑规范化改革,确保量刑规范化如期顺利试行,为构建社会主义和谐社会、实现社会公平正义提供更加有力的司法保障。



来源: 人民法院报
责任编辑: 陈思

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